"Cuando las empresas mineras se retiren va a haber aquí un vacío"
" alt="Publicación" title="" />El Dr. Larry Andrade, docente investigador de la UNPA, adelantó el lanzamiento del libro ‘La 'era del oro' y sus incertidumbres: Caminos, bifurcaciones y aporías santacruceñas (1990-2020)’ y advirtió que “cuando la minería se vaya muchos se van a seguir quedando aquí, por lo cual hay que darles respuestas en un montón de cuestiones que aparentemente hoy no están siendo resueltas”.
Un equipo de investigación coordinado por el Dr. Larry Andrade, docente investigador de la Unidad Académica San Julián presentará próximamente el libro ‘La era del oro y sus incertidumbres: Caminos, bifurcaciones y aporías santacruceñas (1990-2020)’, surgido como resultado de un Proyecto de Investigación Científica y Tecnológica financiado por la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación.
El grupo de trabajo integrado por docentes investigadores, estudiantes de la UASJ, así como integrantes de los organismos provinciales de INTA y PROLANA, centraron su trabajo en “la transición, sobre todo en la meseta central santacruceña, entre el sistema centenario como era la ganadería ovina extensiva y el surgimiento de la gran minería transnacional a mediados de los años 90”.
En dialogo con FM UNPA, el Dr. Larry Andrade remarcó la relevancia de la publicación como “un material importante y actualizado para pensar la minería desde un lugar distinto que no sea meramente basado en un slogan o en enunciaciones que por ahí no te dicen mucho de lo que está pasando”
Larry hablános de la publicación del libro “La era del oro y sus incertidumbres: Caminos, bifurcaciones y aporías santacruceñas (1990-2020)” surgido de un proyecto de investigación del que formaste parte.
Es el resultado de un proyecto de investigación, un PICT, que financia la Agencia de Investigación Científica y Tecnológica de Nación. Son proyectos competitivos, bastante difíciles para conseguirlos pero con muy buen financiamiento, vale la pena la disputa. Nosotros teníamos vigente un proyecto del año 2014, que terminó de ejecutarse en noviembre del año pasado. El libro lo que resume son los resultados de la investigación del equipo.
Básicamente está centrado en la cuestión de lo que significó la transición, sobre todo en la meseta central santacruceña, entre el sistema centenario como era la ganadería ovina extensiva y el surgimiento de la gran minería transnacional a mediados de los años 90.
¿Esto tiene que ver con la empresa Cerro Vanguardia particularmente, o con otras explotaciones también?
Mira, la idea en principio era trabajar por lo menos con cuatro empresas. En la práctica nos resultó muy difícil conseguir la información -nos atrapó la pandemia el año pasado hasta lo que va de este año- tanto por parte de las empresas como de diversos ámbitos provinciales.
Por ello nos centramos básicamente en Cerro Vanguardia, que era la primera empresa con la que trabajamos y de la que mayor información habíamos conseguido desde distintos lugares. Así que es básicamente el análisis de la actividad concreta de un yacimiento, Cerro Vanguardia y los aportes que la empresa minera hace, además de la Agencia de Desarrollo, y otros ámbitos provinciales. Por otro lado analizamos también el aporte de las empresas mineras santacruceñas al fideicomiso UniRSE.
¿Desde un principio estaba la idea que los resultados del proyecto se conviertan en un libro?
Sí, cuando uno postula a estos proyectos uno de los ítems es cómo va a planificar la difusión de resultados. Normalmente uno lo hace por ponencias, presentaciones en congresos, eventos científicos, artículos, capítulos de libros cuando se tiene la oportunidad. Nosotros programamos la posibilidad de la publicación en un libro, entendiendo que se nos permite un mayor espacio para expresar los resultados que vamos encontrando.
¿Cuál fue el enfoque de la investigación y cuáles son las conclusiones que trajo aparejado justamente este cambio de paradigma productivo centenario que teníamos de la ganadería a la minería?
Originalmente el proyecto era transformaciones territoriales en la meseta central, en el libro hay capítulos dedicados a diversas cuestiones. Un capítulo está destinado a la ganadería, hay un mapa del estado de la producción en Santa Cruz a junio del año pasado, que lo hicimos nosotros con el asesoramiento y la consulta a productores, a técnicos del Senasa, del INTA, del Consejo Agrario, de PROLANA, donde estamos mostrando que, efectivamente, buena parte de la meseta central ha quedado despoblada. Sobre todo el área del Macizo del Deseado, donde va a emerger la minería con notable impulso a partir de los años 95-96 con la llegada de Cerro Vanguardia.
Después hay otra parte del del libro donde abordamos la problemática del Parque Patagonia, esto de la compra de tierras, que aparece como una tendencia internacional de inversores extranjeros. Pero no cualquier tierra, sino tierras paisajística y turísticamente muy valoradas. Con un potencial importante. En el caso del Parque Patagonia coinciden con un área que está en producción, entonces ahí hay una tensión todavía no resuelta que nosotros abordamos con el asesoramiento de un colega que trabajó con el equipo, que vive allá por la zona de Las Heras y Los Antiguos.
Respecto a la minería no nos metimos en esta ocasión, en el próximo proyecto que sigue si lo haremos, proyectamos trabajar en dos o tres de los temas más polémicos vinculados a la minería que son el uso de cianuro y el uso del agua. Porque no tenemos información fehaciente y abundante sobre eso entonces la idea es seguir trabajando para ver si la podemos compilar.
Trabajamos sobre los datos numéricos de la producción en términos de cuántas onzas de oro y plata producen. Qué rentabilidad estimada le da a la empresa, en general acá todas las empresas mineras son de capital trasnacional salvo algunas excepciones. Lo que mostramos es cuánto recaudan, cuánto aportan en distintos conceptos tanto a la provincia, como a las localidades. Tratamos de ver qué uso se hace en las agencias de desarrollo o en los fideicomisos locales; o los aportes que hacen tres empresas mineras a Perito Moreno; o la Agencia de Desarrollo local en San Julián. Qué uso se hace de ese dinero, pensando que estuvieron constituidas estas entidades para pensar lo que se denomina el ‘post- vanguardia’. Es decir, cuando la minería se vaya de San Julián o de otras localidades, que quede una estructura productiva capaz de absorber esos cargos que van a quedar sin trabajo muchos de ellos. Otros se reacomodarán en otras empresas.
Un poco el análisis es eso, hay mucha información de números, mucho análisis de lo que pudimos conseguir y creo que en ese sentido hay un material ahí importante y actualizado para pensar la minería desde un lugar distinto que no sea meramente basado en un slogan o en enunciaciones que por ahí no te dicen mucho de lo que está pasando.
¿Cómo estuvo conformado el equipo de investigación? Adelantabas recién cuáles son los próximos los próximos proyectos que van a encarar, seguramente también vinculados a este tema.
El equipo de investigación estuvo conformado básicamente por colegas de la Unidad Académica San Julián; un colega del INTA, de la agencia de extensión rural de San Julián con el que venimos trabajando también desde hace mucho tiempo; un técnico de PROLANA, que es una persona que conoce mucho el área, la meseta central, toda las zona centro y norte de Santa Cruz; el resto son todos integrantes de la UASJ de la Tecnicatura en Recursos Naturales, de la carrera de Minería.
Hemos tenido también la alegría de haber obtenido nuevamente un PICT para iniciar la investigación en estos días. Ya está aprobado con un financiamiento importante cerca de 1.600.000 pesos para tres años. La idea es seguir profundizando en esta transferencia de recursos que significan los aportes de responsabilidad social empresaria a las distintas localidades de la meseta central y bajo diferentes formas, para ver qué impacto tiene esto en la generación de una estructura productiva o qué uso se hace de este dinero de cara al futuro. Evidentemente cuando las empresas mineras se retiren va a haber aquí un vacío, desde una vacancia de puestos de trabajo que va a haber que empezar a cubrir para dar respuestas a estas personas.
¿La publicación del libro es de UNPA Edita?
No, se publica con fondos de la Agencia, además de aportes de la Unidad Académica San Julián, también de la UNPA, pero va a salir por Editorial Biblos.
independientemente de si están en la publicación o si es uno de los objetivos del próximo proyecto de investigación. En lo personal ¿Cuál es el balance de estos 30 años de la minería en la Provincia?
El balance es complejo porque en realidad uno la idea que tiene va más allá de los aportes que dejan. Nosotros en el caso de Cerro de Vanguardia analizamos específicamente todos los aportes que hacen en distintos conceptos por ejemplo: canon minero, canon de agua, de usufructo, los aportes al fideicomiso UniRSE, los aportes a la Agencia de Ciencia y Desarrollo local. En 2019, aportó 27 millones de dólares, pero lo que nos importa saber es qué se hace con este dinero, porque lo que está claro es que las empresas tienen un marco regulatorio legal con el que podemos estar de acuerdo o no. Particularmente no estoy de acuerdo pero es el marco que regula la actividad, que permite que obtengan ganancias incrementadas, si a esto le sumamos la devaluación del peso frente al dólar, el aumento del dólar.
Lo que nos importa es si se quiere cambiar la actividad en su modo de funcionar, lo que hay que cambiar ese marco regulatorio. Por ahora no ha habido visos de que haya muchos interesados en querer hacerlo desde que está vigente. Esto rige desde la Reforma Constitucional del 94, es una legislación nacional; está el código de minería, la ley de inversiones mineras, una serie de normativas que permitieron estructurar el marco regulatorio sobre el que vamos a trabajar con más detalle en esta investigación que inicia en estos días.
Este marco regulatorio permite a la actividad desarrollarse con unos márgenes de ganancia incrementados, más allá de la queja constante de las empresas mineras de la estructura impositiva, de todos los aportes que hacen. Las ganancias siguen siendo importantes de otro modo no estarían produciendo en el área. Es una extracción intensiva que evidentemente hace un uso del agua por el cual la Provincia cobra, pero también eso queremos analizar con más detalle, porque no tenemos la información. Lo mismo pasa con la industria petrolera en el uso del agua, no queda claro el impacto que esto tiene en el ambiente. No queremos caer en la mera declamación, queremos investigar para volcar los datos. El planteo es crítico respecto a la situación de la minería, el impacto de la minería en las localidades, porque por ejemplo San Julián pasó de 5000 habitantes a se estima ahora 17 a 20 mil habitantes. Esto creció al influjo de la minería. Cuando la minería se vaya muchos se van a seguir quedando aquí por lo cual hay que darles respuestas en todos los aspectos, desde los servicios hasta el trabajo. Un montón de cuestiones que aparentemente hoy no están siendo resueltas
Mencionabas esa incertidumbre, el postvanguardia de lo que va a suceder después.
El libro contiene un capítulo de un relevamiento socioeconómico de la ciudad y tenemos ya hoy -en condiciones antes de la pandemia - muchas mujeres solas al frente del hogar con 2,3 o 4 niños, personas sin trabajo, personas que viven de la asistencia social. La idea es que esto se va a tender a profundizar en la medida de que las posibilidades de la empresa minera, de captar gente, se reduzcan o directamente se terminen cuando se vayan.
