Declaración de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la UNPA
En el marco de la sesión ordinaria del Consejo Superior que se desarrolló ayer en Río Gallegos, el Secretario de Ciencia y Tecnología de la UNPA, Dr. Pablo Navas, dio lectura a una declaración de la comisión institucional de CyT en la que manifiestan preocupación ante la subejecución del actual presupuesto nacional para la función y la proyección para 2025, con una caída que es “la mayor de la historia desde que se mide la variable”.
La Declaración – emitida en el marco del 8° Encuentro de Investigadores de la Patagonia Austral, que se desarrolló durante toda esta semana- incluye un detallado informe de la situación que atraviesan las instituciones del Sistema Científico y Tecnológico y destacó las medidas presupuestarias que aprobó el Consejo Superior para mitigar el impacto de´l recorte que sufre la función.
Navas fue invitado a dar lectura a la declaración por la Rectora de la UNPA y presidenta del Consejo Superior, Prof. Roxana Puebla, quien manifestó que “el sistema científico y tecnológico viene sufriendo un brutal ajuste presupuestario, pero nuestra universidad, a pesar de ese ajuste y a través de éste órgano de gobierno, tuvo un posicionamiento claro en algunas acciones y en algunas políticas institucionales para fortalecer el trabajo de investigadores y e investigadoras”.
DECLARACIÓN
Los miembros de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la UNPA expresamos nuestra preocupación ante la subejecución del actual presupuesto nacional de la función de ciencia y tecnología (FCyT) dentro de las Universidades públicas.
Esta preocupación se profundiza por la suspensión para el periodo 2025, en el marco de la emergencia pública declarada por Ley 27.742, de los artículos de la Ley de Financiamiento del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación, que definen el nivel de participación del presupuesto destinado a la función ciencia y técnica. Esta suspensión queda reflejada en la propia propuesta de presupuesto 2025, presentada por el ejecutivo nacional, en donde la FCyT se ubicará en el 0,2% del PBI, el menor guarismo en diez años y equiparable al del año 2002.
La caída en la FCyT no solo es la mayor de la historia desde que se mide la variable (1972), sino que conduce al financiamiento del sector a un mínimo histórico tan solo superado por los pisos presupuestarios de los años 1976, 1992 y 2002. En ese sentido, si se considera la actual tendencia a la sub-ejecución que muestra la política del gobierno hacia el sector, podríamos alcanzar a fin de año un mínimo absoluto en la serie histórica. En el contexto de una caída del PBI del 4,0%, la FCyT desciende un 31,9% real en la proyección a fin de año, alcanzando un umbral mínimo en el que representa tan solo 0,21% del PBI (de acuerdo Ley de Financiamiento del sistema de CTI, para el 2024, la inversión debería rondar el 0,39%).
Consideramos que la actual situación presupuestaria no hace más que profundizar las asimetrías estructurales que presenta el sistema científico nacional. Según la CEPAL, la concentración territorial de la inversión en I+D y en profesionales dedicados a la Ciencia y Tecnología en Argentina, superan a la concentración demográfica o económica. En nuestro país, no hay desigualdad territorial más grande que la que encontramos en Ciencia y Tecnología. Esa concentración y asimetría tiene un efecto inmediato ya sea en la inversión en infraestructura, la capacidad de formar recursos humanos y personal altamente calificado, o bien en el desarrollo de las instituciones que conforman el sistema nacional de ciencia tecnología e innovación.
Como ha señalado el Consejo Interuniversitario Nacional, es dentro de las universidades, a través de la enseñanza, la extensión y la investigación, donde se forman las y los investigadores que luego trabajan en laboratorios, centros de investigación, empresas o instituciones y organismos del sistema científico argentino. Las universidades públicas son el corazón del sistema científico y del desarrollo tecnológico de nuestro país y, por su rol en la formación del futuro personal científico, tienen una función irremplazable. Esta afirmación se constata con claridad en la provincia de Santa Cruz, donde más del 50% de inversión en I+D fue ejecutada por las universidades públicas, de acuerdo a los últimos informes de la Red Argentina de Información Estratégica en Ciencia, Tecnología e Innovación.
El compromiso asumido por la UNPA en la formación profesional y generación de conocimientos, para atender las demandas de nuestras comunidades desde la investigación y la extensión, resulta relevante aun reconociendo los desafíos propios de llevar adelante su misión en una provincia históricamente marginada y geográficamente periférica. Bajo estas condiciones históricas y coyunturales, valoramos positivamente el acompañamiento realizado por el Consejo Superior de la UNPA, en el sostenimiento de la función de investigación en contextos tan acuciantes donde la gestión de los recursos económicos resultan críticos. Este Acompañamiento presupuestario ha permitido el sostenimiento y actualización de los subsidios en los diferentes instrumentos que disponemos (PI TIPO I-II-IIIPDTS-Proyecto de Estímulo a la Investigación, Programas de Investigación) en las áreas de investigación básica, experimental y aplicadas. Se ha garantizado la continuidad de las ayudantías rentadas de iniciación a la investigación para estudiantes de pregrado y grado; así como el conjunto de actividades de acompañamiento y fortalecimiento a las capacidades de los grupos de investigación: Programa Puentes; Programa de Reuniones Científicas y Eventos de Divulgación; Fortalecimiento de Institutos; Laboratorio de Inglés Científico; Publicaciones, entre otros.
Todas estas herramientas se proponen amortiguar los impactos de las actuales condiciones, a la vez que manifiestan el compromiso por el fortalecimiento de las capacidades de I+D, a través de la diversificación y mejora de los instrumentos de financiamiento, con una orientación clara hacia el robustecimiento de las actuales condiciones de generación de conocimiento y formación destinado a investigadores/as y estudiantes, que permitan mayores niveles de transferencia hacia nuestras comunidades, sea a partir de la generación de diagnósticos, problematizando demandas o bien atendiendo diversas necesidades.
Una muestra de lo expuesto, lo representan los Encuentros de Investigadores/as, becarios/as y tesistas de la Patagonia Austral (EIPA), que a lo largo de los años se han convertido en una instancia institucional que ha convocado una enorme cantidad de producciones científicas de la región y el país. Desde la Comisión de CyT creemos que este 8º EIPA se desarrollará bajo condiciones especiales, no sólo porque nuevamente contamos con una gran cantidad de trabajos que integrarán las diferentes mesas, sino porque, en el marco de las actuales condiciones nacionales, se convierte en una herramienta imprescindible para exponer avances y resultados de investigación. Al mismo tiempo, supone la posibilidad de manifestar el compromiso de nuestra comunidad científica por el sostenimiento y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en las universidades en patagonia austral.
Manifestamos nuestra convicción que fortaleciendo y apoyando la investigación científica y tecnológica desde nuestros territorios se favorecerá el desarrollo y crecimiento de la región.
