La Asamblea Universitaria introdujo importantes cambios al Estatuto
El máximo órgano de gobierno de la Universidad aprobó la elección directa para Decano y Vicedecano. El Rector y el Vicerrector seguirán eligiéndose de manera indirecta, pero en fórmula. El personal de Administración y Apoyo aumentará el número de representantes en el Consejo Superior y la Asamblea. Las autoridades gremiales podrán integrar los cuerpos colegiados
Luego de una maratónica sesión que se extendió por casi 36 horas, la Asamblea Universitaria reunida en Puerto San Julián culminó el sábado la modificación del Estatuto de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral. Entre los principales cambios introducidos al reglamento se cuentan la implementación del sistema de elección directa para las autoridades unipersonales de las Unidades Académicas y la creación de la figura del Vicedecano.
La Asamblea, que sesionó por un lapso de 12 horas el jueves y por más de 23 horas el viernes, no avaló sin embargo una moción impulsada por el decano Alejandro Súnico y por la totalidad de los asambleístas de la Unidad Académica Río Gallegos para que se aplique el sistema directo también a la elección de rector y vicerrector.
Lo que sí prosperó fue una iniciativa para que el rector y el vicerrector sean elegidos en fórmula – y no en forma separada como ocurrió hasta ahora- y que la dupla se oficialice y presente un proyecto de gestión al menos 40 días antes de la elección. Pero el mecanismo seguirá siendo a través de la Asamblea, en los términos que lo establece el Artículo 50 del antiguo estatuto.
Con este cambio en el sistema electoral, a partir de 2011 el decano y el vicedecano deberán ser elegidos en fórmula a través del voto directo y secreto de los integrantes de los diferentes cuerpos y claustros de cada unidad académica, que luego será ponderado en función del peso que cada uno tiene en el Consejo de Unidad.
Para acceder a los cargos, la fórmula deberá imponerse por al menos el 51 por ciento de los votos válidos ponderados, o por una diferencia del 15 por ciento respecto de quienes obtengan el segundo lugar. Caso contrario, deberá procederse a una segunda vuelta electoral en la que regirá el criterio de mayoría simple.
La discusión sobre el sistema de elección de las autoridades unipersonales de la UNPA insumió gran parte del primer día de sesión -con una marcada polarización entre quienes apoyaban la elección directa para todos los cargos y quienes impulsaban la implementación de un modelo mixto como el que finalmente quedó- y marcó también los momentos más tensos de la votación esta mañana, luego de 23 horas de sesión ininterrumpidas.
Otros cambios
La Asamblea, máximo órgano de gobierno de la universidad, aprobó además la equiparación de la estructura por Departamentos en las cuatro unidades académicas y la organización de estas sedes a partir de Direcciones de Programas de Formación de Grado, con la posibilidad de desarrollar Escuelas e Institutos toda vez que su complejidad académica o científica así lo requiera. De esta manera, se desechó la figura de las Divisiones.
También se introdujo un artículo que permite a aquellas personas que pertenecen a más de un claustro, cuerpo y unidad de gestión ejercer la representatividad por cualquiera de ellos, aunque aclarando que esa decisión es por el término de al menos 6 años.
Asimismo, se eliminó la incompatibilidad que fijaba el Artículo 30 para aquellas personas del Cuerpo de Administración y Apoyo o del Claustro Docente en ejercicio de representación gremial que quieran integrar los cuerpos colegiados de la universidad, aunque se mantuvo la restricción para desempeñar cargos de gestión, con excepción de aquellos correspondientes a direcciones de Programas de Formación de Grado y cargos extraescalafonarios de la Estructura Orgánica Administrativa Funcional. De esta manera, se hizo lugar a un viejo reclamo de las asociaciones gremiales ADIUNPA y ATUNPA.
No prosperó en la Asamblea una propuesta para elevar el número de representantes de todos los claustros y cuerpos en los Consejos de Unidad, pero si se hizo lugar finalmente a una moción que postula que integrarán el Consejo Superior un representante del Cuerpo de Administración y Apoyo por cada Unidad Académica – actualmente formaba parte de este cuerpo uno por zona norte y uno por zona sur- y de modificar la representatividad en la Asamblea Universitaria.
Por otra parte, los cuerpos colegiados sufrirán otras modificaciones en su conformación a raíz de la incorporación de la figura del Vicedecano y la equiparación de la Estructura por Departamentos en las cuatro unidades académicas.
La reforma permitió además reescribir distintos artículos del estatuto e introducir en ellos pequeños cambios semánticos o sintácticos, que si bien no cambian el fondo de la normativa, permiten adecuar su letra a la realidad, las necesidades y exigencias que tiene actualmente la UNPA, y al mismo tiempo aportar mayor precisión respecto de los integrantes y representantes de cada claustro y las funciones de la universidad.
Se registró incluso un debate sobre la pertinencia de la denominación del Cuerpo de Administración y Apoyo y hubo una moción para cambiarla por ‘Claustro no Docente’, en concordancia con la tradición histórica de la mayoría de las universidades nacionales, pero luego de un acalorado debate, la propuesta no obtuvo los votos necesarios para su modificación.
Organización
En lo que hace a la organización de la universidad, se destaca la creación del cargo de Vicedecano en las cuatro unidades académicas, que estarán abocados a la programación, organización, desarrollo, supervisión y evaluación de la actividad académica de las sedes.
También se establece que los Departamentos serán las organizaciones académico-administrativas en las que reviste el personal académico de la Unidad, organizados por conjuntos disciplinarios afines.
Un aspecto innovador es la posibilidad de que la UNPA desarrolle Institutos, concebidos como una forma de organización institucional constituida para la creación, sistematización y desarrollo del conocimiento, la creación artística, la extensión, la vinculación y la transferencia, con unidades ejecutoras que pueden estar radicadas en una o más Unidades Académicas.
También se crea la figura del Director de Programas de Formación de Grado, espacios integrados por una carrera o conjunto de carreras con áreas troncales comunes, y la posibilidad de generar Escuelas integradas por un conjunto de programas de formación de grado afines. Estas estructuras también podrán tener unidades ejecutoras radicadas en una o más Unidades Académicas.
“Una necesidad”
Al término de la sesión, la rectora de la UNPA y presidente de la Asamblea, Eugenia Márquez, sostuvo que fue “un avance significativo y de mucha madurez haber tratado estos temas y tomado estas decisiones en términos institucionales”.
Asimismo, y en referencia a la elección de un sistema electoral mixto – directo para decano y vice e indirecto para rector y vice- sostuvo que “era una necesidad”, dado que consideró que “todavía le falta a la universidad una apertura interna real para que cualquier miembro de la comunidad universitaria pueda transitar las sedes en pos de un desarrollo de una expresión política”.
“No es verdad que cualquier docente puede andar por la universidad para contar su experiencia. Creo que es una tarea que tenemos que aprender a hacer y tenemos que abrir cada uno de nuestros espacios en la expectativa de que alguien que vaya a ser candidato tenga la posibilidad de relacionarse con el otro, o de organizar algo sin previo aval de los grupos que dirigen cada unidad académica”, acotó
Por otra parte, y al margen de la mayor o menor satisfacción de cada uno de los miembros de la Asamblea por la reforma realizada, sostuvo que será “otro signo de madurez de la institución y del cuerpo asumir que este empieza a ser nuestro nuevo sistema institucional y que esta decisión está asociada a la representación que tiene el conjunto de la universidad”.
“Fueron jornadas de mucho trabajo con mucho esfuerzo de los asambleístas tratando de buscar mayores posibilidades de acuerdo en los temas que hacían a distintas expectativas y visiones de la universidad, toda vez que la modificación requiere de dos tercios de los miembros”, expresó Márquez finalmente.
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